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• 新政出台激发内需活力 消费升级助力经济复苏

  近日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，围绕应对短期冲击与构建长效机制，系统提出5方面20条政策举措。该文件聚焦破除消费障碍、创新消费场景、优化营商环境和加强政策支持，旨在加速消费回补与潜力释放，强调招商引资对完善消费供给链的关键作用，为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑。 一、政策出台契合经济发展阶段性需求 当前消费市场面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。作为经济增长“主引擎”，消费持续恢复对稳增长、保就业意义重大。该《意见》正是针对消费领域堵点难点推出的系统性解决方案。文件首次将“促进消费持续恢复”置于政策核心，体现宏观调控的精准发力。政策设计兼具短期纾困与中长期改革，既注重通过保市场主体增强供给能力，也着力创新消费业态拓展增长空间，为中国经济应对外部不确定性筑牢内需基石。 二、数字赋能驱动新型消费扩容提质 《意见》专章部署消费新业态新模式培育，要求把握疫情防控常态化特征，加快线上线下消费双向融合。重点领域包括：升级信息消费产品供给，扩大智能家居、可穿戴设备渗透率；壮大智慧服务生态，涵盖智慧零售、智慧旅游、智慧养老等民生领域；深化“互联网+”融合应用，在医疗健康、托育服务、家装设计等领域发展数字化解决方案。特别提出有序引导网络直播等新业态规范发展，明确支持与监管并重原则。上海市已率先试点直播电商标准体系建设，北京中关村培育出多家沉浸式消费技术供应商，浙江省打造“未来社区”集成15分钟智慧生活圈。 三、制度创新破除消费领域体制机制障碍 为畅通消费循环，《意见》着力破除四大制度壁垒： 在商品流通领域，完善农产品供应链基础设施，广西南宁国际铁路港大幅压缩东盟生鲜产品入境时效；消费品标准体系升级方面，市场监管总局联合工信部发布智能家电互联互通标准，解决品牌兼容问题；在服务消费领域，推动医疗、教育等服务资质互认，京津冀地区率先实现养老机构评级结果互通；维权机制优化上，推广消费纠纷“一键和解”平台，深圳已实现7x24小时在线调解。 四、区域协同构建消费新增长极 政策突出区域特色化发展路径：支持粤港澳大湾区建设国际消费枢纽，广州南沙免税商城引入超50个国际奢侈品首店；推动成渝地区双城经济圈共建巴蜀文化旅游走廊，联合发行跨省市消费券超亿元；鼓励海南自贸港完善离岛免税供应链，新增开设3家免税购物体验店。同时加强县域商业体系建设，邮政系统在新疆喀什、西藏林芝等地设立电商物流综合服务站，打通农产品上行“最后一公里”。 五、强化要素保障促进政策落地见效 《意见》配套多维支撑体系：财税方面延续服务业增值税加计抵减政策，北京对餐饮企业给予水电气费用30%补贴；金融支持扩大消费信贷覆盖面，工商银行推出县域家电专属分期产品；土地规划明确商业用地弹性供应，南京市允许存量工业厂房转型社区商业中心；监管机制创新实施包容审慎监管，杭州对非主观违法的直播电商主体设置“首违免罚”观察期。通过政策协同发力，推动消费复苏从“政策催化”向“市场内生”稳步转化，筑牢经济高质量发展根基。

  2025-07-02

• 全国物流统计座谈会在京举办共谋发展

  会议旨在深化物流统计体系建设，服务于经济转型和招商引资战略，围绕数据赋能、经验交流与未来规划展开讨论。一、此次会议聚焦完善物流统计机制背景，强调在国家物流枢纽建设和供应链优化中强化数据支撑，以提升宏观决策精准度和经济韧性。多个中央部门牵头推动，包括国家发展改革委运行局和国家统计局服务业调查中心等，强调统计工作需服务于高质量发展要求，结合物流业在畅通国内大循环中的作用。二、参会单位来自国家层面和地方协作机构，中国物流与采购联合会和中国物流信息中心等部门代表发言指出，必须确保统计数据的权威性与可溯源性，严格遵循官方标准，强化数据应用在风险监测和产业政策优化中，推动物流业降本增效。三、各地实践经验交流环节成为重点，吉林省、浙江省、安徽省、重庆市、陕西省和沈阳市等地物流统计工作代表分享了创新举措，如吉林省通过整合区域物流数据支持招商引资环境建设；浙江省探索数字技术提升统计效率；安徽省强化物流供应链数据分析服务于产业集聚；重庆市推动统计系统融合一带一路倡议；陕西省侧重冷链物流统计应用；沈阳市则聚焦多式联运统计规范化实践。四、会议明确今后一段时期的统计重点工作方向，包括提升数据收集与处理能力、深化物流业运行监测体系、加强统计信息化建设与国际标准接轨，重点任务如推进绿色物流统计量化、完善农村物流网络数据覆盖、支持跨境电商物流统计创新，以切实服务区域协调发展和招商引资项目评估。五、线上线下融合参会模式汇聚了各地物流统计工作牵头部门、统计部门、物流行业协会、企业统计人员以及全国先进代表数百人，体现了广泛的社会共识，会议成果预计将支撑物流业在数字经济和全球贸易中的角色转化，进一步优化营商环境吸引国内外投资。

  2025-07-02

• 一季度在华直接投资净流入创新高助推经济发展

  一季度，国家外汇管理局公布的初步数据显示，来华直接投资净流入规模显著增长，引领国际收支整体均衡态势。招商引资政策持续深化，有效吸引外资流入，支撑产业升级和经济韧性发展。本季度相关数据显示，我国吸收外资能力提升，为全球资本流动注入新活力，进一步巩固了宏观经济稳定基础。 一、 直接投资净流入呈现强劲态势，创下历史同期新高水平，成为国际收支平衡的关键支撑。外资流入主要集中于高技术制造业和服务业领域，包括半导体、新能源等前沿产业。在具体区域表现上，上海市浦东新区、广东省广州市等经济重心地区通过完善投资环境和开放举措，成功吸引多批次国际资本落地。整体而言，外资持续增配中国市场，源于全球供应链重构背景下中国市场的独特吸引力，以及产业链整合能力的提升，而非短期波动。 二、 驱动外资流入的核心因素包括全球经济逐步复苏带来的外需改善，以及我国实施的稳增长政策工具。在招商引资框架下，地方举措如江苏省苏州市强化外商投资服务体系、浙江省杭州市优化产业导向政策，进一步降低了制度性交易成本，增强了投资者信心。此外，中国市场韧性和完善的营商环境发挥了重要作用，特别是自贸试验区和开放平台试点推动，提升了投资便利化程度。外资流向高度契合我国产业转型升级需求，强化了内生发展动力。 三、 货物贸易联动效应显著，与直接投资共同促进国际收支健康状态。本季度，货物进出口保持稳健增长态势，顺差规模达到历年同期高位，这与外资流入相互协同。出口结构优化得益于外资技术溢出效应，而进口扩张则反映内需复苏和大宗商品价格影响。分析表明，贸易投资融合深化助力产业链整合，例如山东省青岛市和天津市滨海新区推进贸易与投资一体化模式，为外资流入提供了坚实支撑，未出现明显结构失衡。 四、 招商引资政策深化实施，赋能地方经济发展能力提升。在政策执行层面，上海市临港新区打造外资负面清单管理制度，广东省深圳市推广一站式服务平台，强化了政策透明度与可预见性。国际资本流入推动产业集聚和创新升级，间接促进就业市场稳定和区域协调发展。面向未来，外资流入持续向好态势有望延续，为我国经济提供中长期增长引擎。投资者对中国市场潜力持有较高认可度，反映出宏观稳定和开放韧性的独特优势。

  2025-07-02

• 深市国企创新驱动提速 激活高质量发展引擎

  2021年，深圳国有企业在落实国企改革三年行动计划的关键一年，围绕高质量发展主题，全面激活创新发展动力。通过强化招商引资等多措并举，深市国企按下“快进键”，跑出“加速度”，推动资本运作和要素市场化配置，进一步提升市场活力和创新能力。 一、改革背景与整体布局方面 2021年作为国家推进国企改革三年行动的关键节点，深圳国有企业聚焦高质量发展核心，系统部署改革任务。通过顶层设计优化，深市国企着力破除体制机制障碍，强化创新主体地位。例如，依托深圳市国资委相关政策，国企协同深交所等平台，推动资源高效整合，为创新动力激活奠定坚实基础。 二、资本市场运作激活创新动力方面 深圳国有企业灵活运用改制上市、再融资等工具，持续拓宽资金来源，投入核心技术研发和新兴产业发展。借助多层次资本市场，深市国企成功推动多起融资项目，筹集中长期资本用于战略性投资。同时，通过股权激励等手段激发研发团队活力，促进技术创新成果转化，有效增强产业韧性和市场竞争力。 三、存量优化与效率提升方面 在盘活存量资产过程中，深圳国有企业积极实施并购重组和内部资源整合，提升运营效率和协同创新水平。典型案例包括跨领域资产优化配置，深化产业链条延伸。结合固定收益及资产支持证券产品应用，深市国企进一步优化资金结构，降低财务风险，确保创新活动高效落地，实现质量效益双提升。 四、市场化要素配置与REITs试点方面 深圳国有企业积极参与基础设施公募REITs试点，探索产权、资本等要素市场化配置新路径。此举不仅拓宽融资渠道，还加速创新资源流动，例如将不动产转化为流动资本投入科技研发。通过完善交易机制，深市国企强化技术成果转化能力，推动形成开放共享的创新生态体系。 五、招商引资与高质量融合发展方面 在招商引资策略引导下，深圳国有企业加强国际合作与外部资本引入，吸引多元化投资聚焦高新技术领域。例如，结合深圳市营商环境优势，国企通过投资平台吸引科技孵化项目入驻，促进产学研深度融合。这一路径有效加速高质量成长，实现创新动力从被动激活到主动引领的转变，构建可持续增长新格局。 总体而言，深圳国有企业在2021年的改革行动中展现出强劲创新动能。通过多维度资本工具和市场机制创新，深市国企稳步迈向高质量发展目标，为长远竞争力赋能。未来，将深化落实改革蓝图，持续释放创新活力。

  2025-07-02

• 迈威生物科创板上市助推上海市招商引资生物医药新动能

  迈威生物在上海科创板成功上市，作为生物医药产业的里程碑事件，为上海市招商引资注入强劲活力。公司依托深厚的行业积累，建立了覆盖药物研发、生产制造到商业销售的全产业链体系。这一布局不仅增强了当地生物科技集群的竞争力，还展示了科技成果转化的巨大潜力，推动了区域经济高质量发展。 一、上市背景与企业概况 迈威生物作为新兴生物制药企业，其在科创板的首发上市标志着资本市场的认可。公司遵循第五套上市标准，该标准专为高科技创新企业设计，注重研发潜力和长远价值而非短期盈利。迈威生物起步虽短，但凭借创始团队在大分子药物领域的丰厚资源和经验积累，迅速构建起核心能力体系。公司在上海市的战略定位，得益于区域产业集群优势和招商环境，吸引多方资本支持，进一步强化了创新驱动发展战略。这为后续产业链扩张奠定了坚实基础。 二、全产业链体系构建 迈威生物的核心优势在于构建了完整的创新型生物制药全产业链。从早期靶点发现和抗体筛选入手，公司开发了多种技术平台，如高通量筛选和分子工程优化，确保源头创新的高效性。在生产端，其重点推动年产1000公斤抗体产业化建设项目，落地于上海市的生产基地，该设施采用国际先进标准，提升抗体药物的制造规模和品质。同时，公司打通了临床开发至商业化环节，建立质量管理体系和市场通路，避免了碎片化运营的风险。该全链布局通过规模化投资降低生产成本，优化资源配置，显著提升了生物药从实验室到市场的高速转化效率。 三、产品管线与竞争力体现 在丰富产品管线上，迈威生物表现出强劲的全球竞争潜力。目前，公司已积累多款在研药物，涵盖肿瘤、自身免疫病和感染性疾病等治疗领域，例如基于抗体的靶向疗法和先进分子实体。这些项目多数处于临床后期阶段，通过内部研发协同外部合作，部分产品即将进入审批阶段，有望实现商业化突破。迈威生物的创新性不仅体现在高价值分子设计，还在于管线布局的多元化和差异化，例如针对未满足医疗需求的适应症开发。其在上海市的全球化战略中，加速海外注册和销售网络建设，确保产品在国际市场立足，证明了中国生物药的实力可持续扩张。 四、未来前景与产业贡献 展望未来，迈威生物在科创板上市后的资金投向，聚焦抗体研发项目深化和产业链升级，将转化为商业化价值的持续放大。公司强调科技成果的直接应用，例如通过补充流动资金支持创新项目迭代，进一步发挥全产业链的协同效应。在上海市的生物医药生态中，迈威生物作为带头企业，促进了产业链上下游联动，推动人才集聚和研发投入，为区域招商引资模式提供成功范式。其产业贡献不仅限于经济增量，更体现在提升中国生物药在全球的研发话语权，为中国创新药发展树立新标杆。

  2025-07-02

• 中国一重集团利润强势攀升 科技创新驱动制造业高质量发展

  在2022年初期，中国一重集团依托深化招商引资政策，成功吸引多方投资与合作，实现了利润总额同比大幅增长及营业收入稳健提升，圆满达成首月开门红目标，为全年经营计划奠定坚实基础。这一表现突出了企业在产业升级中的引领作用，推动了区域经济协同发展。 一、利润增长与企业战略成效初显 中国一重集团在2022年初期的财务数据显示，利润总额同比呈现显著上升，营业收入同比稳健增长。这一成果源于公司高效整合产业链资源，响应国家“双碳”目标和制造业高质量发展政策。通过优化内部管理流程和增强市场响应机制，企业有效应对全球经济波动挑战，确保了生产运营的持续性和稳定性。增长态势不仅提升了集团的整体竞争力，还促进了供应链上下游企业的协同发展，为黑龙江地区的产业集群注入新活力。 二、战略会议统一思想与目标部署 中国一重集团先后召开年度工作会议暨职工代表大会以及党建工作会议，这些会议旨在全面分析行业趋势、细化年度经营目标。会议强调了科技创新、绿色转型和人才培育的核心方向，并制定具体实施路径。与会代表深入讨论政策导向和市场机遇，达成广泛共识，强化了全员参与感和使命感。黑龙江省作为集团总部所在地的地方政府，通过配套招商引资举措提供政策支持，帮助企业精准对接国家重大工程需求。这种系统性部署为企业持续发展提供坚实保障，确保战略方针与全局发展高度契合。 三、科技创新成果与产业布局突破 中国一重集团以科技创新为核心引擎，加速布局新产业领域。在氢能源产业方面，公司成功推进电解槽项目的验证性气压试验，突破关键技术瓶颈，为实现能源转型提供装备支撑。同时，企业首创炼钢炉渣多组分快速定量分析技术，有效解决炼钢过程监测难题，填补国内技术空白。这推动了钢铁行业绿色化和智能化升级。另一重要里程碑是深海装备制造项目完成行业评审，其在超大特厚锻焊结构领域的突破达到国际先进水平。这些进展得益于国家对核心技术攻关的政策导向，例如“十四五”规划中对高端装备的扶持，确保了创新成果的产业化和规模化应用。 四、综合影响与未来发展展望 中国一重集团的整体业绩增长不仅提升自身品牌影响力，还辐射至区域经济。通过科技研发和产业合作，企业助力黑龙江制造基地融入全球价值链。展望未来，集团将持续聚焦可持续发展路径，深化对外开放合作，响应共建“一带一路”倡议，以高端装备制造推动国际合作。公司还计划加强与高校和科研院所的协同创新机制，完善人才梯队建设。这一高质量发展模式将为制造业整体升级贡献经验，彰显中国企业在国际市场中的韧性与引领力。

  2025-07-02

• 国家级科技企业孵化器扩容助推招商引资新高潮

  国家级科技企业孵化器体系再增149家实体名录，作为国家双创工作的核心抓手，本次扩容经科技部严格评审并公示，覆盖全国31个省市，引入新一代信息技术、人工智能等前沿产业资源，显著增强了科技创新创业的专业化能力，为地方招商引资提供强有力支撑，注入高质量发展新动力。 一、国家级科技企业孵化器建设是落实国家创新创业战略的关键举措，依据《科技企业孵化器管理办法》，通过地方科技主管部门推荐和科技部专家评审备案程序，确保孵化器体系的规范性与权威性。这批新增149家单位聚焦科技创新创业体系化发展，旨在强化创业服务链功能，包括技术孵化、市场对接和政策支持，从源头培育高成长性企业，夯实国家创新基础，助力经济结构优化升级。国家级科技企业孵化器在孵化企业过程中，推动技术成果快速转化与产业化，打造创新创业生态闭环，为区域发展提供持续内生动力，体现了国家政策的长期性稳定性。 二、本轮新增名单凸显专业化与多元化特征，备案单位包括北京科创空间投资发展有限公司创E+新一代信息技术产业孵化器、中都泰和孵化器、智汇谷人工智能产业孵化器等代表性实体，覆盖信息技术、人工智能、高端制造等战略新兴领域。这批孵化器构建了多层次的创业孵化平台，提供空间配套、融资对接和人才培育服务，实现创新资源的有效集成，降低了创业风险。专业化建设强调服务标准化和质量提升，通过产业定位明确化，吸引产业链上下游企业集聚，促进了区域协同创新。此类孵化器聚焦高技术门槛行业，加速行业升级步伐，为国家经济转型注入强劲科技动能。 三、从地理分布看，新增孵化器覆盖北京、天津、河北、江苏、山西等31个省市，显示全国范围的协同推进态势。部分省市新增数量较多，例如广东省和江苏省等地凭借成熟产业基础和创新环境优势，成为本轮扩容的重要贡献者，浙江、湖北、安徽等省份也表现积极。这种分布格局反映了各地结合自身资源禀赋推动创新创业的区域策略，有利于优化资源配置和促进招商引资。孵化器在地方经济中扮演桥梁角色，如江苏、广东等地通过孵化项目吸引外部投资与人才，间接带动产业升级和就业增长。全国性的覆盖布局增强了创新创业网络韧性，避免区域发展不平衡，为中小企业提供平等成长机会，激发市场整体活力。 四、本次扩容对招商引资产生直接推动作用，孵化器作为招商引资的重要载体，通过提供专业服务和政策倾斜，吸引国内外资本、技术团队和企业入驻区域经济圈，形成创业生态磁吸效应。在信息技术与人工智能领域的新增单位如创E+和智汇谷孵化器，已带动周边产业链配套完善，促进外资项目落地和创投资金涌入。这强化了区域创新能力与产业竞争力，例如北京、江苏等城市通过孵化器成功对接企业需求，吸引大量创投资源集聚。国家级科技企业孵化器还加速科技成果从实验室向商业化转化，为招商引资提供技术门槛保障，确保引资项目具备高附加值，从而提升地方经济竞争力与可持续性。 五、未来科技企业孵化器发展将继续围绕体系化与专业化纵深推进，科技部以管理办法为指导，支持地方优化孵化服务内容，例如深化行业细分孵化模式与数字平台应用。这将进一步增强孵化效能，支撑科技创新创业政策落地生根，为国家战略提供不竭动力。此类布局在招商引资中起到示范效应，带动更多区域加入创新创业生态，助力国家经济社会高质量发展。

  2025-07-02

• 一季度经济稳健增长彰显区域活力 多省增速超全国均值

  2022年第一季度，随着经济持续恢复，全国多地迎来GDP增长喜讯。23个省（自治区、直辖市）公布一季度数据，均实现正增长；其中19个省份增速高于全国水平，体现中国经济韧性。招商引资政策在推动产业集聚和供应链强化中发挥关键作用，助力区域经济整体向好，为全年发展奠定坚实基础。 一、全国经济整体呈现稳健恢复态势。一季度，中国经济克服疫情散发等因素影响，稳中求进，展现出较强韧性。地方政府积极响应国家政策，通过加大招商引资力度，吸引外资和内资项目落地，促进企业复工复产和供应链畅通。多部门协同推动数字化转型和绿色转型，稳定就业市场。尽管外部环境复杂多变，但国内市场活力稳步释放，消费和投资需求逐步回升，支撑增长基本面稳固。 二、省域经济格局呈现分化亮点。在已公布数据的省份中，山东、河南、四川、福建、湖南、湖北、安徽等省经济总量突出，一季度地区生产总值均超一万亿元，反映了这些区域作为经济引擎的地位。增速方面，江西、福建、湖北、贵州、山西、湖南、海南等省表现强劲，增速均达6%或以上，体现发展新动能。江西以较高增速领跑，得益于其制造业升级和现代服务业提速，成为区域增长的典范。其他省份如浙江、江苏等虽未在公开初期数据中详列，但其增长贡献不可忽视。 三、增长动力来源于多维度政策协同和产业优化。招商引资持续深化，地方政府聚焦重点项目引入和产业园区建设，例如东部沿海省份通过数字经济和高端制造吸引外资，西部省份利用资源禀赋推动特色产业。疫情背景下，各省强化防控措施，减少对经济干扰。供应链韧性提升是关键，企业加速复工复产，消费复苏通过线上线下融合实现。此外，政府减税降费和金融支持政策有效激活市场主体，创新驱动为可持续增长注入动力。 四、发展态势面临挑战但前景乐观。一季度增长虽广泛，但受疫情反复影响，部分行业如旅游和服务业承压。区域不平衡现象仍存，中西部与东部差距需通过精准政策调控缓解。未来经济将持续依赖招商引资与创新融合，深化改革开放红利；绿色发展理念将进一步落地，促进高质量发展。全球供应链调整带来机遇，国内经济有望在逆风中巩固稳中向好势头，维护宏观经济稳定。

  2025-07-02

• 国企改革三年行动冲刺收官 深化改革赋能高质量发展

  中国国企改革三年行动进入收官之战，各地聚焦高质量完成重点任务，通过补短板强弱项、推动改革成果制度化，同时以改革优化营商环境，助力招商引资，确保改革全面胜利收官。作为全面深化改革的重要内容，此次收官之战将进一步激活国有企业发展活力，为经济社会发展注入强劲动力。 一、顶层设计引领改革纵深推进。2022年作为国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，相关部门明确要求锁定重点任务，确保改革实效。此前，2021年末，中央企业集团公司及重要子企业、地方一级企业及重要子企业均已完成改革任务清单制定，为改革攻坚提供了清晰路径。在公司治理层面，外部董事占多数的治理结构在中央企业和地方国有企业子企业层面基本实现全覆盖，有效提升了决策科学性和独立性，为现代企业制度完善奠定基础。 二、重点领域改革取得突破性进展。围绕提升国有资本配置效率，非主业、非优势业务剥离和低效无效资产清理工作成效显著。中央企业和地方国有企业通过聚焦主责主业，持续优化产业布局，推动资源向优势产业和核心业务集中。同时，混合所有制改革稳步推进，通过引入战略投资者、优化股权结构，促进不同所有制资本取长补短、共同发展。市场化经营机制建设持续深化，劳动、人事、分配三项制度改革在各级国有企业落地见效，有效激发了企业内生动力和市场竞争力。 三、地方实践推动改革落地见效。各地结合实际，探索形成一批可复制可推广的改革经验。上海聚焦国有资本投资、运营公司改革试点，推动国有资本向战略性新兴产业集中，通过资产重组和资源整合，提升国有企业在关键领域的控制力和影响力。广东深化市场化选人用人机制，全面推行职业经理人制度，明确权责边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。山东以省属企业重组整合为抓手，推动同类业务板块合并，减少同质化竞争，提升产业集中度和规模效益，为区域经济发展提供有力支撑。 四、成果固化与长效机制建设并行。为确保改革成果经得起实践检验，相关部门着力推动改革成果稳固化、制度化，将改革中行之有效的做法上升为制度规范。各地通过完善公司章程、健全内部管理制度，构建起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。同时，以改革优化营商环境，国有企业通过提升效率、降低成本，为产业链上下游企业提供支持，助力招商引资和区域经济协同发展，形成改革与发展相互促进的良好局面。随着收官之战的推进，国有企业将以更加市场化、专业化的姿态，在服务国家战略、推动高质量发展中发挥更大作用。

  2025-07-02

• 北京以"事前服务"新规提质增效营商环境

  北京市市场监管局推出食品经营许可"事前服务"改革方案，通过预约审图、现场预查等创新机制降低企业合规成本，有效提升市场主体准入便利度，为优化招商引资环境注入制度新动能。 一、 北京市深化营商环境改革的创新举措迎来关键突破。北京市市场监督管理局在年初制定《食品经营许可"事前服务"实施方案（试行）》，明确允许市场主体在正式提交许可申请前，通过预约方式获得专业指导服务。这项改革针对市场主体设立食品经营场所时普遍面临的后厨布局、设备安装等专业技术难题，通过流程再造实现服务端口前移。该制度设计符合国务院关于深化"放管服"改革优化营商环境的总体部署，是北京市立足企业需求开展的政务服务供给侧改革实践。 二、 "事前服务"机制包含预约审图与现场指导双轨服务模式。企业可通过北京市政务服务网提交场地设计图纸，市场监管部门在三个工作日内完成图纸预审并提出合规化建议，从源头规避因布局不合理造成的返工损失。对于现制现售、中央厨房等复杂业态，监管部门将指派专业人员实地踏勘施工场地，提前识别设施设备安装中的风险点。在朝阳区试点期间，某连锁烘焙企业通过图纸预审优化了35平方米操作间布局，使加工动线效率提升40%，避免了后期拆除重建的损失。 三、 该制度显著压缩了企业合规时间与经济成本。改革前，北京市餐饮服务企业申办食品经营许可平均需经历2次以上现场核查；改革后，通过前期技术指导的企业首次审批通过率达到92%。西城区某餐饮企业负责人透露："监管部门在装修阶段就指导我们调整了通风系统安装方案，节省设备改造费用近7万元。"北京经济技术开发区推行"云勘验"辅助服务，利用视频连线指导企业完成冷冻库温控设备调试，使企业取证时间较常规流程缩短15天。 四、 "事前服务"改革是北京市营商环境持续优化的关键举措。北京市近年来迭代升级"一照通办""证照联办"等改革措施，事前服务制度聚焦解决许可审批中的技术性壁垒。北京市发展改革委在营商环境建设专项行动中，将"事前服务"作为构建全生命周期服务体系的重要环节。该机制既保障食品安全监管刚性要求，又赋予企业更充分的合规准备期，其创新价值获国务院推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组办公室专题推介。 五、 改革红利正向更广领域辐射延伸。根据北京市优化营商环境条例实施计划，工程建设、医疗器械经营等领域将逐步参照该模式建立预咨询服务机制。在通州区文化旅游区建设中，市场监管部门为环球影城配套商业项目提供前置指导125次，助力200余家食品商户实现"验收即取证"。北京市政务服务管理局数据显示，此类改革使企业开办便利度指数提升28%，市场主体满意度连续三个年度保持在98%以上，持续巩固首都高质量发展制度优势。

  2025-07-02

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